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《甘孜州道路运输驾培市场监管突出问题专项整治工作方案》解读二
新龙县政府门户网站 www.gzxl.gov.cn 2020-11-11 来源: 万博体育官网,万博体育app:甘孜    分享:

《方案》明确了13项重点任务

(一)严格执行工作纪律。将驾驶员培训管理纳入重要工作目标,并作为辖区行业稽查、安全监管、扫黑除恶等工作的重要内容。严查运管人员及其亲属参与道路运输驾培市场经营,完善对道路运输驾培市场许可的监督指导机制,发现有违法违纪行为的,坚决查处。

(二)严把市场准入关。依法实施驾校准入许可,对申请人提交的申请材料进行严格审查,其中万博体育官网,万博体育app教练场地、教学车辆以及各种设施设备等要进行实质性审查,凡实质性审查不符合规定条件,申请资料不齐全或者有涂改、伪造等弄虚作假情况的,一律不得许可。建立和完善行政许可档案,实行行政许可倒查制度,凡发生安全生产事故、重大服务质量投诉、驾校乱象集中的,一律倒查许可环节。

(三)严格执行国家标准。按照《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340)和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341)两个标准,每季度定期开展核验、检查工作,对审核合格的驾校,向社会统一公布。核查发现丧失或者部分丧失法定经营条件的驾校,一律依法暂停其经营活动,采取责令限期整改、暂停教练车延续经营、降低或取消质量信誉考核等级等强力措施。整改不合格的,依法吊销或注销行政许可。

(四)严格维护市场健康发展。综合分析本地驾培市场供需情况,每季度定期将驾培市场供求状况等信息通过报纸、官方网站等媒体向社会公布,引导社会资金理性进入驾培市场。建立红、橙、黄三级驾培市场投资预警机制和风险告知制度,本地区驾校培训能力超过学员需求100%以上的为红色预警一级风险,超过70%以上的为橙色预警二级风险,超过50%以上的为黄色预警三级风险。根据风险等级对申请人进行风险告知,引导申请人谨慎投资。

(五)严格驾校培训能力监管。开展驾校培训能力核定,并完成核定、公示,向公安车管部门抄送。同时完成各驾校超培训能力的教练车清理取缔。

(六)严格招生报名站(点)备案管理。督促驾校通过网络、公告、宣传单等形式公布经备案的招生报名站(点)信息,引导社会公众前往正规报名站(点)报名。定期检查驾校信息公示情况,包括经营类别、培训范围、收费项目和标准、教练员、教练场、学员投诉方式、投诉受理处理程序及监督举报电话等。未按要求进行备案的招生报名站(点)一律取缔;驾校未按要求公示相关信息的,要责令其限期整改,并暂停其培训业务。

(七)严格计时培训系统管理。督促驾校安装使用符合国家标准要求的计时培训系统平台和计时计程终端设备,凡是未安装或者未按要求启用计时培训系统的驾校,一律暂停相关运政业务。运用监管服务平台加强培训过程监管,督促驾校严格执行交通运输部颁布的教学大纲,强化理论教学。每月至少抽查一次驾校的学员《培训记录》填写及报送情况,发现未按要求填写或者报送的,要责令其限期整改,并暂停其培训业务。

(八)严格相关管理制度落实。督促驾校建立健全教学管理、教练员管理、学员管理、结业考核、诚信承诺、学员投诉、安全生产责任、教练车及设施设备管理、档案管理、培训收费等制度。每月抽查一次驾校的培训合同签订、培训质量信誉回访和学员投诉处理制度落实情况,对未按要求建立或者相关台账记录不健全的,督促驾校限期改正和完善。

(九)严格培训服务新模式。督促驾校引导社会公众认可和选择 “计时培训、按学时收费、先培训后付费”新培训服务模式,公开教练员、教练车、教练场、培训时段等信息,保障学员学习驾驶的自主选择权利。

(十)严格教练员管理。督促驾校严格按照规定条件建立健全教练员的准入审查机制和动态管理制度,组织对拟聘用的教练员进行岗前培训和考核,考核合格的,才能办理聘用手续,签订劳动合同,并将教练员相关信息报送所在地县级道路运输管理机构。不符合国家规定条件的人员担任教练员的,要督促驾校对其进行岗位调整或解聘。不合格教练员比例达10%以上的驾校,暂停其培训业务。

(十一)严格教练车管理。督促驾校强化教练车维护保养,加强日常检查,确保配备的副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置完好有效。发现教练车车辆技术状况达不到要求或者未在规定的区域开展培训活动的,将立即暂停该教练车的培训活动,限期进行整改。教练车在道路上从事教学活动的,应按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。

(十二)严格教练场管理。定期核查驾校教练场及设施设备情况,凡基本情况有重大变化的,暂停培训活动,责令限期整改,对其进行重新验收。启用监管平台的电子围栏功能,将符合要求的教练场纳入驾驶培训监管服务平台电子围栏进行管理。对于未在电子围栏区域内的培训数据,一律作为无效学时,不予认可。

(十三)严格维护市场秩序。加大监督检查力度和频次。综合日常监督检查情况和群众举报线索,联合公安、市场监管、应急管理、自然资源和规划等部门,大力摸排驾培市场的各种非法经营行为,依法取缔未取得驾培经营许可擅自从事培训活动的“黑驾校、黑教练、非法培训点、非法招生网络平台”,打掉驾培市场黑恶团伙,查处道路运输驾培市场非法违法行为背后的保护伞,维护正常经营秩序,确保行业稳定。


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